新昌律师

　　厦安高速是省市重点工程项目，也是一项推进岛内外一体化建设，将莲花纳入厦门半小时生活圈，把莲花打造成特区后花园，具有经济社会深远影响的工程项目。厦安高速TB段征地拆迁涉及莲花镇云埔、云洋、窑市、溪东、美埔五个行政村，总计征地1567.5亩，房屋拆迁约314268.85m2，征迁任务重，交地时间紧。在征地拆迁过程中，莲花镇领导挂帅，干部靠前，群众支持，群策群力，攻坚克难，做到组织领导到位、宣传发动到位、奖惩激励到位、监督监管到位，确保“交得快”，确保“稳得住”，确保“不出事”。

　　一、组织领导到位。征地拆迁工作是高速公路建设中的一项硬任务，只有加强领导，才能全力推进。一是加强组织领导。镇党政联席会多次专题研究征地拆迁工作，并成立征地拆迁领导小组，黄文堞副镇长负责征地拆迁工作业务指导，各包片领导具体负责各村征迁工作的组织实施。二是认真做好业务培训。分管领导主抓业务培训，深入各村征地现场，认真配合征地放样，让镇村干部对征地任务做到心中有数。在勘察现场后，组织镇包村干部、村两委、小组长进行业务培训，讲清土地丈量、地上物清点的工作要领，逐一解答村组干部及村民代表提出的疑问，化解村组干部的顾虑与疑问，增强信心，掌握业务，精心打造一支素质过硬的征地拆迁干部队伍。三是形成工作合力。加强与区交通、公路、国土、林业、农业等部门，以及施工单位的联系，及时召开协调会议，分析、部署、督促征地拆迁工作，解决重点、难点问题，强化上下畅通、运作高效的协调机制，形成征地拆迁工作的强大合力。

　　二、宣传发动到位。厦安高速公路建设里程长，沿线涉及范围广，搞好宣传发动十分重要。一是宣传好重大意义。通过印发简报、开辟乡村广播、制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，大力宣传建设高速公路机遇难得，对经济发展作用重大，使沿线广大群众充分认识到修路是为地方求发展、为群众谋利益，教育引导广大群众主动支持公路建设。二是宣传好征地拆迁政策。加大征地拆迁政策的宣传力度，印发宣传资料，镇村干部入户沟通交流，让征地拆迁政策户户知晓、人人明白，让群众真正掌握政策，了解自身权益，支持征地拆迁工作，确保拆迁工作稳定。三是营造好征地拆迁环境。及时总结推广征地拆迁工作中的好做法、好经验，及时通报进展情况。营造出社会各界关心、理解和支持高速公路建设的良好氛围。由于我们宣传到位，溪东、云埔的村民在没有拿到补偿款的情况下，就锯掉了龙眼，清理了地上物。

　　三、奖惩激励到位。一是强化责任意识。提出了“谁的任务谁领，谁的活谁干，谁的责任谁负”的责任机制。并建立检查通报、现场办公、检查督查等到具体制度措施。二是开展劳动竞赛。将涉及的5个村分为四大片，以片为单位开展劳动竞赛，全体包村干部均参与征地拆迁工作。召开劳动竞赛动员会，党委书记蔡良山亲自动员。会后，各村立即动员力量进行地上物清点，镇村干部放弃休息日，冒雨上山清点地上物，有的干部感冒了还坚持工作，有的受伤了也不休息，镇村干部不怕疲劳，连续作战，把盒饭带到现场吃，用完午餐又继续工作，女干部因为野外不便甚至不敢喝水。在短短的一周内，溪东、美埔、窑市、云洋就全线完成了地上物清点，创造了征地拆迁的“莲花速度”。三是严格奖惩。建立责、权、利明确的激励机制，根据各村工作量不同，制定相应的奖励措施，对按期完成交地任务的村干部，给予重奖，并拨付足够的工作经费，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。

　　四、监督监管到位。把公开公正公平的原则贯彻到具体工作中：一是公开政策。把市、区政府关于征地拆迁补偿政策的文件包括细化标准，如房屋、果树、林地的补偿，张榜公布到各个小组、各个村落，使之家喻户晓，公开透明。二是规范程序。坚持包村干部、村组干部、农户户主等三方同时到场、当面丈量、当场登记。将登记结果在镇、村、组三级分别予以公示，接受群众监督。三是强化监管。加强征地及地上附着物补偿资金的管理，保证补偿款顺利发放到涉迁户手中，纪委全程监督，按照公开透明的原则，阳光操作，严防截留、挤占、挪用、拖欠补偿款的现象发生，确保补偿资金安全有效使用。

　　在镇党委、政府的有力领导下，厦安高速征地拆迁工作进展顺利。目前，莲花互通主线桥、云埔互通主线桥河道段、蔡林大桥等节点工程已经交地施工，云洋、窑市、溪东、美埔等4个村已全部完成地上物清点及补偿款核算并上墙公示，其中溪东、窑市、美埔地上物理赔款已发放到位，任务最重的云埔村地上物清点也基本完成。由于征地过程的公开公正公平，没有发生一起群众闹事和上访事件，确保征地拆迁安全、有序、有效地开展。

　　正如党委书记蔡良山在动员会上强调的，厦安高速公路征地拆迁是一场比战斗力、比团队精神、比过硬作风的竞赛，也是争先创优、无私奉献的大舞台。莲花的干部群众就在这大舞台上深化实践着“科学发展求先行，建好特区后花园”的科学发展主题，在这大舞台上诠释着勇挑重担，无私奉献，奋力拼搏的莲花精神。鏖战青山筑通衢，一路奇迹一路歌。正是由于这种精神，莲花人克服了一个又一个困难，为莲花的大开发大建设写下一笔又一笔的浓墨重彩。